QO'L, Evropa Ittifoqining kimyoviy moddalarni ro'yxatga olish, baholash va ruxsat berish to'g'risidagi qonunchiligi uning uzoq davom etishi bosqichiga keldi va u to'qqiz yil oldin joriy qilinganidek deyarli ko'p bahs-munozaralarga sabab bo'ldi.
Ko'pgina sanoat tarmoqlari orasida u nafaqat kimyoviy moddalar ishlab chiqaruvchilari, masalan, qoplamalar ishlab chiqaruvchilari va ularning xom ashyo etkazib beruvchilari, balki quyi oqim qoplamalari va REACH qoidalari bilan qamrab olingan boshqa kimyoviy moddalar foydalanuvchilari o'rtasida ham yangi keskinliklarni keltirib chiqarmoqda.
Natijada, REACHning asosiy maqsadlari - ta'minot zanjirlarida kimyoviy moddalar xavfsizligi bo'yicha xavfsizlik ma'lumotlarini tarqatish va eng xavfli kimyoviy moddalarni bosqichma-bosqich to'xtatish - xavf ostida.
Birinchidan, ko'pchiligi qoplamalarni ishlab chiqarish, tarqatish va ishlatish bilan shug'ullanadigan minglab KO'B korxonalari kelgusi ikki yil ichida ko'plab kam hajmli kimyoviy moddalarning xavfsizlik profillarini tuzishda qiyinchiliklarga duch kelishadi. -2018 oʻrtalariga kelib, REACH tomonidan qamrab olingan 30,{5}} ta kimyoviy moddaning 1~100 tonna oraligʻidagi oxirgi transhi roʻyxatga olinishi kerak boʻladi.
Ushbu kichik kompaniyalarning ko'pchiligi ro'yxatga olish hujjatlarini yaratish uchun zarur bo'lgan ko'plab ma'lumotlar bilan ishlash bo'yicha nou-xau va tajribaga ega emas. Xavfsizlik profillarini birlashtirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy va inson resurslari tufayli ko'plab KO'B korxonalari o'zlarining maxsus kimyoviy moddalarini ro'yxatdan o'tkazmaslikka qaror qilishlari mumkin, bu esa qoplama formulalarining asosiy tarkibiy qismlarining etishmasligiga olib keladi. Ko'p sonli KO'K a'zolariga ega bo'lgan ba'zi savdo tashkilotlari nafaqat qoplamalar yoki ularning tarkibiy qismlarini, balki qoplamalar foydalanuvchilarini ham kichik kompaniyalar uchun REACH ma'muriy yukini engillashtirishga chaqirmoqda.
Ro'yxatga olish jarayonining yarmidan ko'prog'i tugallangan bo'lsa-da, KO'B vakillari 1 ~ 100 tonnalik qavsdagi kimyoviy moddalar uchun xavfsizlik ma'lumotlari talablarini yumshatishni xohlashadi. Bu transhdagi kimyoviy moddalar bo'yicha ma'lumotlar majburiyatlari allaqachon ro'yxatga olingan yuqori hajmli kimyoviy moddalarga nisbatan qat'iyroq bo'lishini anglatadi.
Yevropa parlamenti va Yevropa Ittifoqiga aʼzo 28 davlat hukumatlari tomonidan tasdiqlash uchun yangi qonunchilik va amaldagi qonunlarga oʻzgartirishlar kiritish uchun masʼul boʻlgan Bryusselda joylashgan Yevropa Ittifoqi ijrochi organi boʻlgan Yevropa Komissiyasi REACHga rioya qilishda qiynalayotgan kichik va oʻrta korxonalarga yordam berishga tayyorligini bildirdi. Salomatlik va xavfsizlik masalalari bo'yicha tashviqot olib borayotgan ekologlar va nodavlat notijorat tashkilotlari yuqori xavfli kimyoviy moddalarga nisbatan cheklovlarni yumshatishga qarshi.
REACHning bir muhim jihati - xavfli kimyoviy moddalarning Evropa Ittifoqi bozorida qolishga ruxsat berish - ularning noroziligi kimyoviy moddalar va ularning xom ashyolarini ishlab chiqaruvchilar tomonidan taqsimlanadi. Avtorizatsiya jarayoni REACHning asosi sifatida ko'riladi, chunki uning maqsadi bozordan eng xavfli kimyoviy moddalarni olib tashlashdir. Hozirgi vaqtda REACHni boshqarish uchun mas'ul bo'lgan Evropa Kimyoviy Agentligi (ECHA) va ruxsatnomalar bo'yicha yakuniy qaror qabul qiluvchi Evropa Komissiyasi tomonidan qo'llanilganidek, kimyoviy moddalar birinchi navbatda nomzod bo'lish uchun juda muhim moddalar (SVHC) sifatida tasniflanadi. ruxsat. Ular nomzodlar ro'yxatiga kiritilgandan so'ng, ularning ishlab chiqaruvchilari yoki distribyutorlari ruxsat olish uchun ariza berishlari kerak, aks holda moddalar taqiqlanishi xavfi ostida. SVHC larning aksariyati kanserogen, mutagen va ko'payish uchun toksik (KMR) sifatida tasniflanadi. Ruxsat olish uchun da'vogarlar o'zlarining kimyoviy moddalariga ta'sir qilish xavfi etarli darajada nazorat qilinganligini yoki ularning bozorda qolgan ijtimoiy va iqtisodiy foydalari ushbu xavflardan ustun ekanligini isbotlashlari kerak.
Ruxsatlar faqat kimyoviy moddalardan maxsus foydalanish uchun beriladi, ular xavfsizroq va tegishli muqobillar ishlab chiqilgandan keyin almashtirilishi kerak. Hozirgacha 170 ga yaqin SVHCdan yettita kimyoviy moddaning 10 dan kamrogʻi oʻziga xos foydalanishga oʻtgan yil oxirida Yevropa Komissiyasi tomonidan uzoq davom etgan protseduradan soʻng ruxsat berilgan edi. "Agar avtorizatsiya to'g'ri amalga oshirilmasa, REACH odamlar va atrof-muhit uchun zararli bo'lgan kimyoviy moddalarni bozordan olib tashlash maqsadiga erisha olmaydi", dedi Tatyana Santos, Evropa atrof-muhit byurosining kimyoviy moddalar bo'yicha yuqori siyosat idorasi, Bryusselda joylashgan NNT. , jarayonning sekin sur'atida. O'tgan yili Evropa Komissiyasi protsedurani soddalashtirish bo'yicha takliflarni taqdim etdi, shu jumladan avtorizatsiya arizalarida ma'lumotlar talablarini engillashtirish va bozorda qoladigan SVHC mahsulotlarining ijtimoiy-iqtisodiy afzalliklariga ko'proq e'tibor berish.
Ijtimoiy-iqtisodiy afzalliklar bo'yicha harakat "REACHni kimyoviy moddalarni o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra tartibga solishdan va boshqa turdagi tashvishlarga asoslangan tartibga solishga yo'naltirishga urinish edi", dedi ChemSec, Shvetsiyada joylashgan NNT. "Bu (tartibga solish) sanoatning o'rnini bosuvchi yangi yashil kimyoviy mahsulotlarga investitsiya qilish harakatlariga kutilmagan va teskari ta'sir ko'rsatishi mumkin", deb da'vo qildi Impax Asset Management, London boshchiligidagi investitsiya guruhi. ECHA o'tgan yili qo'rg'oshin sulfoxromati sariq pigment (PY.34) va qo'rg'oshin xromati molibdat sulfat qizil (PR.104) dan sanoat qoplamalarida foydalanishga ruxsat berganida, Yevropa qoplamalar sohasida shov-shuvga sabab bo'ldi. kanserogen. Ariza Kanadaning Dominion Color Corporation (DCC) tomonidan ishlab chiqilgan boʻlib, u oʻz taqdimnomasida qoʻrgʻoshinsiz muqobillar 30 yil davomida PY.34 va PR.104 oʻrnini bosa olmaganini taʼkidlagan, chunki ularning ishlashi “etarlicha yaxshi emas”. qo'shimcha xarajatlar ularni "bundan ham qoniqarsiz" qiladi. ECHA qarori hali Komissiya tomonidan ma'qullanmagan, bu yil boshida uning foydasiga chiqishi kutilmoqda.
Agentlikning 12-yillik ruxsat berish boʻyicha tavsiyasi qoplamalar uyushmalari va ishlab chiqaruvchilarni gʻazablantirdi, chunki sanoat toʻrt yil davomida AkzoNobel, BASF va Jotun marketing alternativalari kabi kompaniyalar bilan qoʻrgʻoshin pigmentlaridan foydalanishni ixtiyoriy ravishda taʼqiqlab kelmoqda. Britaniya qoplamalar federatsiyasi (BCF) Evropa Ittifoqining qo'rg'oshin xromat bo'yoqlariga ruxsati qo'rg'oshin xromat pigmentlarining global savdosini, shu jumladan zaif qoidalarga ega bo'lgan mamlakatlarda davom etishi haqida ogohlantirdi. “Biz Yevropa Ittifoqi bu masalada yetakchilik qilishi va bo‘yoqlarda qo‘rg‘oshin xromatlaridan foydalanishni taqiqlashni amalga oshirishi kerak, deb hisoblaymiz”, — deyiladi BCF bayonotida. Shvetsiya bo'yoq va bosma siyoh ishlab chiqaruvchilar uyushmasi (SVEFF) yanada ochiqroq edi. "Qo'rg'oshin xromatlarini Yevropa Ittifoqi bozoridan olib tashlash, shuningdek ularni Kanadada va ruxsat etilgan boshqa mamlakatlarda bosqichma-bosqich olib tashlash tabiiy masala bo'lishi kerak", deyiladi Shvetsiya tabiatni muhofaza qilish guruhi (SSNC) bilan qo'shma deklaratsiyada. ).
Shu bilan birga, 40 ga yaqin Evropa va milliy assotsiatsiyalar, asosan, muhandislik va metallni qayta ishlash sohalarini ifodalovchi, ularning ko'pchiligi qoplamalarning asosiy foydalanuvchilari bo'lib, o'zlarining ishlab chiqarish korxonalarida qo'llaniladigan kimyoviy moddalar ustidan tartibga soluvchi nazoratni katta o'zgartirishlar uchun kampaniya olib borishmoqda. REACH himoya darajalarini qo'llash o'rniga, ular Evropa Ittifoqi bo'ylab kamroq mashaqqatli kasbiy ta'sirlanish chegaralariga (OELs) rioya qilishni xohlashadi. Mutaxassislarning fikricha, kampaniya ko'p narsaga erishmaydi, chunki ko'plab OELlar eskirgan va ularning ko'lami cheklangan. Shunga qaramay, tashabbus REACH bilan bog'liq baxtsizlik ta'minot zanjirini qanchalik kengaytirganini ta'kidlaydi.
